В соответствии с планом работы Абдулинского районного суда Оренбургской области  на  первое полугодие 2025 года проведен анализ рассмотрения Абдулинским районным судом Оренбургской области гражданских дел, связанных с назначением страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При рассмотрении дел названной категории судьи руководствуются Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года                №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года                №400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщины, имеющие страховой стаж продолжительностью не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться ранее возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи на 24 месяца, то есть не ранее 57 лет.
Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.
В силу части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности. предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Так, в качестве рассматриваемых примеров можно привести гражданское дело:
19.06.2025 в Абдулинском районном суде рассмотрено гражданское дело №2-278/2025 по иску С.Т.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,  включении периодов работы в страховой стаж и назначении  страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указано, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик вынес решение, которым отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по основаниям: в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не достигнут возраст, требуемый для начисления пенсии 59 лет; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствует требуемый страховой стаж 37 лет. По мнению ответчика, по представленным документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ составляет 34 года 06 месяцев 26 дней, требуется 37 лет страхового стажа. Ответчиком не засчитаны периоды работы: с 01.05.1988 по 30.11.1988, с 01.01.1990 по 31.03.1990, с 01.09.1990 по 31.10.1990, с 01.12.1990 по 31.12.1990, с 01.05.1992 по 30.11.1992, с 01.08.1993 по 31.08.1993, с 01.12.1993 по 31.05.1994,  с 01.08.1994 по 30.09.1994, с 01.12.1994 по 04.12.1994, с 05.12.1994 по 31.12.1994, с 01.08.1998 по 31.08.1998. С решением ответчика истица не согласна в части отказа во включении в стаж указанных периодов работы, считает решение незаконным и необоснованным. В период работы в колхозе ее трудовая деятельность длилась без перерыва, так как в те времена была стабильность сельского хозяйства. Колхозы были многочисленны. Согласно записям трудовой книжки колхозника, трудовая деятельность начата 01.01.1988. На основании приказа о приеме на работу №1 от 28.01.1988 принята телятницей, с 01.08.1990 переведена разнорабочей, уволена 03.01.1995 (приказ №2 от 06.04.2000). Ответчик засчитал в стаж периоды работы в колхозе: с 01.01.1988 по 30.04.1988, с 01.12.1988 по 31.12.1989, с 01.04.1990 по 31.08.1990, с 01.11.1990 по 30.11.1990, с 01.01.1991 по 30.04.1992, с 01.12.1992 по 31.07.1993, с 01.09.1993 по 30.11.1993, с 01.06.1994 по 31.07.1994, с 01.10.1994 по 30.11.1994. Таким образом, последним днем работы в колхозе, засчитанным ответчиком является 30.11.1994. С 05.12.1994 она принята в Районный узел почтовой связи почтальоном временно (приказ №33/к от 05.12.1994), с 25.03.1995 принята постоянно (приказ №23 от 30.03.1995), продолжает работать по настоящее время в АО «Почта России» почтальоном. Ответчик засчитал в стаж периоды работы почтальоном  с 05.12.1994 по 31.12.1994, с 01.08.1998 по 31.08.1998. Ответчик не засчитал в стаж периоды работы  почтальоном: с 01.01.1995 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 31.01.2004, с 01.02.2004 по 31.03.2014, с 02.04.2014 по 26.02.2025. Решение не включать указанные периоды ответчик принял по причине отсутствия в данных месяцах оплаты труда и уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование. Между тем, как следует из трудовой книжки, приказов о приеме на работу, она осуществляла трудовую деятельность в колхозе и на почте без перерывов, уходила лишь в очередные ежегодные отпуска, при этом отпускные входили в зарплату предшествующего месяца и с них так же удерживались взносы. Приказом №33/к от 05.12.1994 принята на работу почтальоном 4-го ГОС временно на время болезни почтальона с 05.12.1994. Приказом №23/к от 30.03.1995 приказано считать С.Т.Н. на работе постоянно с 05.12.1994. Так же имеется копия лицевого счета рабочего и служащего №1998 на имя С.Т.Н., в котором указана дата принятия и размер заработной платы по месяцам. Из таблицы №67 на имя С.Т.Н. следует, что в июле 1998 года включены отпускные за отпуск, начавшийся с 20.07.1998 и длящийся по 12.09.1998, в августе 1998 нет начислений (находилась в отпуске с 12.07.1998), в сентябре 1998 года начисления имеются (вышла с отпуска 13.09.1998 года). Согласно приказу №54/к от 20.07.1998, ей предоставлен трудовой отпуск за период работы с 05.12.1995 по 04.12.1996 и с 05.12.1996 по 04.12.1997 на 48 рабочих дней, с 20.07.1998 по 12.09.1998. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 27.02.2025. С учетом засчитанных ответчиком периодов, а также спорных периодов, о включении которых подано исковое заявление в суд, на момент обращения за назначением пенсии истица имела соответствующий стаж работы (37 лет 26 дней) и у нее возникло право на назначение пенсии.
Судом установлено, что с учетом включенных в страховой стаж периодов работы пенсионным органом (34 года 06 месяцев 26 дней) и судом (4 месяца), страховой стаж С.Т.Н. на момент обращения за пенсией составляет менее 37 лет.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения С.Т.Н. страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 27.02.2025 года.

Вышеуказанное решение вышестоящие инстанции не обжаловалось.



Судья                                                                         Н.М. Мурзакова

Помощник судьи                                                            О.В. Старшинова